 |
 ММЦ "САРАТОВ"
Год основания: 2004
Руководитель: Лучинина Елена Владиславовна
Штатных сотрудников: 13 человек
Интервьюерская база: 180 человек
|
|
| |
 | Новость |
|
|
| 29 ноября 2001 - 15:12 | ММЦ "КУРГАН" |
Принятие поправок в Закон Курганской области «О едином налоге на вмененный доход» проходило с предъявлением ультиматум
Интрига стала просматриваться уже при обсуждении повестки дня, когда депутат Светлана Мехнина предложила снять с обсуждения пункт под номером пять "О законе Курганской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Курганской области". Данный законопроект предполагалось рассмотреть во втором чтении. Большинство депутатов предложение не приняли, и вопрос остался в повестке.
После утверждения повестки, депутаты приступили к работе. Перед парламентским корпусом выступил губернатор Курганской области Олег Богомолов с бюджетным посланием об основных направлениях бюджетной, налоговой и социальной политики, концепции областного бюджета на 2002 год.
Далее положительно были рассмотрены вопросы о налоге с владельцев транспортных средств на территории Курганской области в 2002 году, о ставках платы за пользование водными объектами, о ставках земельного налога. И подошла очередь рассматривать вопрос под номером пять... Председатель бюджетного комитета Александр Сапожников доложил коллегам о проделанной над законопроектом работе. Прежде чем приступить к обсуждению, был объявлен двадцатиминутный перерыв. После перерыва в зале недосчитались восьмерых. Кворума для принятия каких-либо решений не было и пленарное заседание Думы, оказалось под угрозой срыва. Уточню, что в работе Думы принимали участие 28 человек. Депутат Мишуков находился в отпуске, четверо - депутаты Кудрявцев, Вавилов, Панчишин и Голоскоков отсутствовали по неизвестной причине.
А дальше я бы хотела привести почти стенографический отчет хода событий.
-Уважаемые депутаты, - обратился к коллегам появившийся в зале "парламентер" депутат Алексей Иванов, - данный закон не подготовлен для обсуждения, о чем говорила член фракции СПС Мехнина и просила отложить его. Но он был включен для обсуждения. Группа депутатов приняла решение: просить Думу отложить данный вопрос до следующего заседания для того, чтобы либо согласительная комиссия, либо рабочая группа, либо бюджетный комитет подготовили достаточно полную информацию для принятия окончательного решения по данному вопросу всеми депутатами. В случае, если этот вопрос не будет отложен, данная группа депутатов, не присутствующая в зале, кворум в зал не приводит.
Ультиматум? Да, похоже было на то. Но в чем заключается протест покинувших зал? На этот вопрос четкого ответа не прозвучало.
-К сожалению, такая оценка коллегами работы бюджетного комитета , меня, как председателя этого комитета, не радует, - с горечью сказал Александр Сапожников.- Была проделана огромная работа. Наша задача была - построить закон таким образом, чтобы и бюджет не пострадал, и те бизнесмены, предприниматели тоже были максимально удовлетворены. Но, как видим, полного удовлетворения не бывает.
Данный закон - сложный, пожалуй, один из самых сложных, многогранных законов. Он затрагивает интересы многих слоев населения. Комитет вместе с налоговой инспекцией, с финансовым управлением постарались учесть все самые, казалось, неслагаемые стороны: и интересы представителей малого бизнеса, и, скажем так, интересы монополистов.
Если закон сегодня не будет принят и его обсуждение будет перенесено на декабрь, то первый квартал будущего года придется работать по старой схеме. А ведь новые доходы уже заложены в проект очередного бюджета. Александр Лузин, председатель комитета по законодательству и государственному строительству, кстати, тоже предприниматель, назвал поведение своих коллег не иначе, как демаршем. "Закон нужно принимать", - определенно заявил он.
Александра Лузина поддержал и член областного совета предпринимателей Иван Камшилов, предложив группе депутатов продолжить работу над законом и в процессе его обсуждения снять все сомнительные вопросы. Но никакие убеждения не изменили позицию группы депутатов, которых в зале представлял депутат Иванов. От оппозиции, я думаю именно так можно назвать группу депутатов, поступило предложение создать согласительную комиссию с участием специалистов областной администрации и Думы для разрешения конфликта. Но каков предмет соглашения? О чем договариваться? Никаких конкретных предложений, никаких постановочных вопросов. Депутат Иванов так и не смог предъявить требования группы ни в устной, ни тем более в письменной форме. Как его об этом ни просили. Мне данный эпизод напомнил другой, из известной повести Аркадия Гайдара. Думаю, эта повесть вам тоже хорошо известна.
"Как составляются ультиматумы, этого еще никто не знал, и Тимур спросил об этом у дяди.
Тот объяснил ему, что каждая страна пишет ультиматум на свой манер, но в конце для вежливости полагается приписать:
"Примите, господин министр, уверение в совершеннейшем к Вам почтении".
Затем ультиматум через аккредитованного посла вручается правителю враждебной державы... Посовещавшись... они решили отправить ультиматум попроще, на манер того послания запорожцев к турецкому султану, которое каждый видел на картине, когда читал о том, как смелые казаки боролись с турками, татарами и ляхами..."
И все-таки, чем недовольна группа депутатов и чего она хочет? С этим вопросом я подступилась к одному из активных членов группы - депутату, главному врачу Курганской городской больницы скорой помощи Валерию Ивановичу Веревкину.
- Мы получили проект поправок к закону за двадцать минут до начала работы Думы. Нет вдумчивой проработки этих поправок. Не все депутаты смогли понять, в чем заключается суть изменений. Не учтены предложения ряда предпринимателей по градации торговых площадей. То есть у нас торговая площадь - 10 квадратных метров и от этой цифры танцуем. Но есть и другие цифры. Ставить под одно условие всех неправильно
Это только несколько моментов, которые сегодня могут организовать после принятия этого закона целую группу предпринимателей, равную двум тысячам, которые окажутся безработными. Есть и другие моменты, которые надо рассматривать детально, подробно. Например, коэффициенты соотношения площади, видов деятельности, соотношения понятия "окраина города", "центр города". Если сегодня принять этот закон одним росчерком пера, уповая на то, что потеряет бюджет, значит, привести к целенаправленным действиям монополизации рынков. Кто у нас не пострадает? Не пострадает крупный бизнес. А вот средний и малый испытают на себе все прелести этого закона.
- Разве нельзя было проработать вопрос до пленарного заседания?
- К нашим предложениям не прислушались.
- Вы можете пофамильно назвать членов вашей группы?
- Разумеется. Это депутаты Алексей Иванов, Светлана Мехнина, Фарид Каримов, Михаил Александров, Александр Третьяков, ваш покорный слуга. ( Валерий Иванович не назвал в спешке еще две фамилии - Алексея Предеина и Надежды Коваленко, которые тоже были в составе этой группы).
- Ваша группа представляет фракцию СПС?
- Отнюдь нет. Это группа тех депутатов, которые не объединены политическими убеждениями, а только убеждениями здравого смысла и интересами защиты прав потребителя и предпринимателя мелкого и среднего бизнеса.
Трудно заподозрить группу депутатов, бойкотировавших принятие закона о едином налоге на вмененный доход в том, что они не отдают себе отчета в последствиях такого шага. Но вывод напрашивается сам собой: не принимая закон о едином налоге, группа депутатов ставит под угрозу срыва и принятие основного финансового закона - бюджет 2002 года. А это значит, заработную плату своевременно не получат учителя, врачи, все остальные бюджетники, будет нарушен отлаженный механизм работы жизни области, усугубятся проблемы с отопительным сезоном. Надо ли это объяснять депутатам? Оказывается, надо.
В принятии закона убеждали депутатов и начальник финуправления администрации области Михаил Самойлов, и сам губернатор Олег Богомолов. Ведь без принятия данного закона, нельзя двигаться дальше. А дальше, после вопроса о едином налоге на вмененный доход, стоит вопрос "О проекте закона Курганской области "Об областном бюджете на 2002 год". Как рассматривать бюджет, не решив предыдущий вопрос?
- Демарш произошел, видимо, из-за того, что над этим законом мы работали до последней минуты, - прокомментировал поведение своих коллег Александр Лузин. - Многие депутаты просто не видят в законе конкретных цифр, во что выльется введение закона для каждого вида деятельности. Думаю, надо поработать с теми депутатами, которые ушли, поговорить с ними, объяснить ситуацию. Может, люди чего-то не понимают..."
А депутат Вячеслав Кокотеев высказался более категорично: "Натуральный саботаж. Негосударственный подход к решению государственных задач".
О том, как проходило заседание Думы в среду, расскажем позже. |
|
|
|
| 63 | | 508 | | 4376 | | Записей в базах данных: | | 111055 | | 369440 | | 1 | | 922 | | 13845 |
|
|
