 |
 ММЦ "САМАРА"
Год основания: 1999
Руководитель: Гончаров Александр Александрович
Штатных сотрудников: 5 человек
Интервьюерская база: 400 человек
|
|
| |
 | Новость |
|
|
| 28 мая 2004 - 09:41 | ММЦ "КУРГАН" |
Кто поддерживает малый бизнес в Америке (отчет о стажировке генерального директора ММЦ "Курган-Москва" Меньщиковой Л.В.)
В течение 3-х недель с 19 апреля по 7 мая 2004 года мы находились на стажировке в г. Сан-Франциско (штат Калифорния, США) по программе «Сотрудничество профессиональных организаций».
Мы – это группа из 10 человек, в составе которой были руководители предприятий, относящихся к инфраструктуре поддержки малого бизнеса г. Кургана и области, а также представители Администрации Курганской области и г. Шадринска.
Наша поездка была организована Отделом Международных Программ Государственного Университета г.Сан-Франциско.
Спонсором выступил Отдел образовательных и культурных программ Госдепартамента США.
И, наконец, все организационные мероприятия в России, в т.ч. отборные туры потенциальных стажёров, проводил Международный Совет по научным исследованиям и обменам (IREX).
Мне было интересно познакомиться с американскими предпринимателями, некоммерческими организациями, направлениями и стилем их работы, взаимоотношением с властью и т.п. То есть, проследить как бы всю «цепочку»: начиная от идеи создания бизнеса, до его открытия и всесторонней поддержки. И, сразу скажу, что все ожидания оправдались.
Я думаю, что читателям будет интересно получить представление об американском предпринимателе.
Прежде всего, я остановлюсь на самом понятии – «малый бизнес».
Малый бизнес в США – это предприятия, в которых занято от 20 до 100 человек в промышленности, от 4 до 5 - в торговле, 1–2 в туризме, с объёмом продаж от 25 тыс. до 5 млн. долларов в год.
По имеющимся оценкам на долю малого бизнеса приходится около 1/3 валового внутреннего продукта в США. Хотя эта цифра спорная, некоторые называют 2/3.
Малый бизнес – это основа экономики США и, поэтому, имеется большое число некоммерческих организаций и правительственных структур, основной целью работы которых является оказание помощи и поддержки малому бизнесу, чтобы он на равных мог конкурировать с крупными предприятиями.
В 1953 году Конгрессом США было создано Управление по делам малого бизнеса (SBA), одним из основных направлений работы которого, является предоставление займов для малого бизнеса. Само Управление займы не даёт, оно выступает в качестве гаранта для банков. Получить кредит в банке американскому предпринимателю также непросто, как и в России (нужна кредитная история, наличие опытного персонала, определённый размер выручки и т.п.).
Максимальная сумма займа составляет 2 млн. долларов. Как правило, займ предоставляется для расширения бизнеса, выкупа или аренды здания и т.п.
В Управлении существует 3 основных программы займов. Наиболее «популярная», если здесь уместно данное слово, у предпринимателей программа «7 А». По этой программе Управление гарантирует 85% и более по кредитам до 150 тыс. долларов и 75% по кредитам на сумму свыше 150 тыс. долларов. Максимальная сумма гарантии Управления – 1 млн. долларов.
Для покрытия своих расходов по выдаваемым кредитам Управление взимает гарантийную плату, размер которой зависит от суммы и срока займа. Для займов на срок до 1 года гарантийная плата составляет 0,25% от доли Управления по делам малого бизнеса. Займ малому бизнесу выдаётся на срок от 10 до 25 лет, соответственно и время гарантийной платы будет другое (но не более 3,5%). Выплаты по займу производятся ежемесячно.
В том случае, если график платежей нарушается, к работе подключаются ответственные по займам. Они могут предложить бизнесмену компромиссное решение по выплате долга. В том случае, если бизнесмен отказывается «сотрудничать» с Управлением, он автоматически попадает в «чёрный список»: больше рассчитывать на получение кредита ему не приходится.
В течение года наше агентство совместно с отделом малого бизнеса и сектором территориального госзаказа областной администрации реализовывало мероприятия проекта «Разработка механизмов для привлечения субъектов малых предприятий к выполнению госзаказа». Естественно, нам было интересно узнать об опыте работы Управления по данному вопросу.
В 2003 году Правительством США было выделено 240 млрд. долларов для поддержки малого бизнеса.
Существует мнение, что в бизнесе выживает сильнейший, однако в США считают, что поддерживать малый бизнес необходимо, т.к. он создаёт новые рабочие места и уплачивает налоги в бюджет.
Самым крупным госзаказчиком является Правительство США. Именно оно в 2003 году приобрело товаров (работ, услуг) на сумму 247 млрд. долларов, при этом малый бизнес получил госконтрактов на сумму свыше 62,7 млрд. долларов.
Кроме того, крупные предприятия 34,5 млрд. долларов отдали малому бизнесу в качестве субподряда (это предусмотрено американским законодательством).
При Управлении по делам малого бизнеса существует подразделение по контрактам, которое ведёт реестр фирм – потенциальных поставщиков, выдаёт сертификаты соответствия (это своего рода документ, доказывающий возможности малого предприятия выполнить госконтракт).
Госконтракт малое предприятие выигрывает в конкурсном соревновании. Основной критерий – цена. Экономия не сказывается на качестве в отличие от российской действительности.
Существует специальный Web-сайт, где бесплатно публикуется информация о предстоящих конкурсах. Конкурсы проводятся в течение года. Российские организации также могут принять участие в конкурсах, если в них нет определённых ограничений.
В Управлении существует специальное подразделение, которое оказывает помощь иностранным компаниям, желающим участвовать в тендерах. Те, кто заинтересован в получении подобного рода информации, могут обратиться в наше агентство.
Как известно, в России в области госзаказа существует множество нарушений. Подобные нарушения есть и в США. Так, контракты реально могут получить бизнесмены, имеющие связи в Правительстве.
Доля малого бизнеса в общем объёме госзаказа составляет 15-20%. Продолжительное время привилегии в получении госзаказа в Калифорнии имели те малые предприятия, которые возглавляли афроамериканцы.
Многие малые предприятия не участвуют в госпоставках ввиду боязни, недостаточного опыта, знаний, технической оснащённости. Участие в конкурсе требует заполнения большого количества бумаг, а вероятность получения заказа – низкая.
Т.е. причины не очень активного участия те же, что и у российских предпринимателей.
Мы, в свою очередь, рассказали о положении в сфере госзаказа в России, а также поделились информацией о мерах нашего проекта.
Нужно отметить тот факт, что в США инфраструктура поддержки малого бизнеса развита очень хорошо.
Малый бизнес – это «курица, несущая золотые яйца». И, поэтому, ещё раз повторюсь, что Правительство США делает всё, чтобы его, малый бизнес, поддержать.
При Управлении по делам малого бизнеса создана Ассоциация консультантов – SCORE. В ней работают опытные консультанты-практики, которые бесплатно предоставят советы о том как начать бизнес, преодолеть трудности в управлении фирмой, проконсультируют по финансовым и налоговым вопросам. Нужно лишь предварительно позвонить и договориться о встрече. Помимо индивидуальных консультаций в SCORE проводятся семинары. Стоимость минимальная – 30-40 долларов за 5 лекций. Наиболее часто американские предприниматели посещают семинары на темы: «Как начать новый бизнес», «Составление бизнес-плана», «Маркетинговое планирование».
Кроме того, предприниматели бесплатно могут воспользоваться библиотекой, компьютерами с выходом в Интернет, различными справочниками. Консультации проводятся и на английском, и на русском языках.
Практически все организации, принадлежащие к инфраструктуре поддержки малого бизнеса, существуют за счёт финансирования от частных лиц и корпораций.
Еще одна организация - предпринимательский центр «Ренессанс».
Ежегодно услугами центра пользуются более 1000 человек. Для начинающих предпринимателей проводятся тренинг-классы продолжительностью 80 часов (14 недель) на тему: «Как планировать свой бизнес».
При центре существуют бизнес-инкубатор и женский бизнес-центр. Время нахождения в инкубаторе от 1 до 3 лет. В настоящее время в инкубаторе находятся 15 малых предприятий.
Центр оказывает помощь женщинам-предпринимателям и после окончания обучения: публикует информацию в СМИ об успешных проектах.
Мы побывали также в Женском Технологическом Центре. Само название говорит о том, что основные клиентки – женщины, поскольку в США женщине сложнее начать бизнес и получить финансы.
За 5 лет работы Центра, его клиентками стали более 1000 женщин.
Центр – это некоммерческая организация, 50% доходов которой формируется за счёт доходов от предпринимательской деятельности (обучение, консультации на платной основе) и 50% - пожертвования от частных лиц и компаний.
Женщины-предприниматели получают профессиональные консультации по вопросам анализа финансового состояния фирмы, разработки стратегии развития, создания Web-сайта, поиска инвесторов и т.п.
Немаловажную роль в поддержке малого бизнеса играют торгово-промышленные палаты (ТПП).
Мы познакомились с работой 3-х палат: г.г. Сан-Франциско, Окленда и Милбрэй.
Бюджет ТПП на 50% формируется за счёт членских взносов и 50% - доходы от предпринимательской деятельности.
Основными направлениями работы палат являются: лоббирование интересов малого бизнеса, организация бизнес-встреч, обучающие программы и консультации, рекламная поддержка и т.п. Причём у каждой палаты существует своя «изюминка».
Так, ТПП г. Сан-Франциско организует бизнес-встречи «100 на 100», во время которых можно познакомиться с другими предпринимателями: найти клиентов и партнёров.
ТПП г. Окленда устраивает бизнес-завтраки с мэром и организует бейсбольные встречи.
Особенностью ТПП г. Милбрэй является проведение и подготовка «Фестиваля вина».
Мы побывали также в Администрации штата Калифорния и познакомились с работой Ассоциации малого бизнеса, созданной при Белом Доме.
Ассоциация – это тоже некоммерческая организация, которая уже в течение 24–х лет занимается поддержкой малого бизнеса.
Ассоциация защищает права работающих (соблюдение работодателями компенсационных выплат, продолжительности рабочего дня, вопросы здравоохранения и т.п.), добивается сокращения бюрократических процедур при оформлении лицензий, участвует в принятии «справедливых» налогов для малого бизнеса, оказывает помощь в получении государственных контрактов, внешнеэкономической деятельности, занимается вопросами повышения квалификационного уровня работников малых предприятий.
Следует отметить также, что Администрация штата не вкладывает денежные средства в развитие малого бизнеса, она лишь создаёт условия для его полноценного развития, для здоровой конкуренции, предоставляет компенсации работникам малых предприятий на равных условиях с крупным бизнесом, оказывает помощь в продвижении продукции малых предприятий на другие рынки.
Помощь предпринимательству в получении займов оказывает также отдел городского развития при мэрии г. Сан-Франциско. Им разработано 3 программы займов.
Так, заем в размере до 25 тыс. долларов могут получить малоимущие жители, а также начинающие предприниматели.
Заём в размере до 100 тыс. долларов, как правило, предоставляется малым предприятиям для приобретения оборудования (товара), ремонта, строительства или аренды.
При этом необходимым условием является создание новых рабочих мест. На сумму 35 тыс. долларов, взятых в долг, малые предприятия должны создать хотя бы 1 рабочее место, и не менее 51% созданных рабочих мест должно быть предоставлено малоимущим жителям г. Сан-Франциско.
Более крупный заём (свыше 100 тыс. долларов) может быть предоставлен тем малым предприятиям, которые участвуют в специальных городских программах, направленных на улучшение экономического развития (благоустройство города, создание новых рабочих мест).
Обращаясь за займом, необходимо представить бизнес-план, доказать свою финансовую устойчивость и, продемонстрировать опыт и способность в будущем выплатить долг.
Американские предприниматели, пожелавшие экспортировать свои товары (работы, услуги) могут обратиться в Управление торговли США, которое имеет представительства в 24-х странах, в т.ч. в 4-х российских городах.
Управление поддерживает русскоязычный сайт www.bisnis.doc.gov. На этом сайте содержится информация о рынках стран СНГ и, одновременно, российские предприниматели с его помощью могут лучше подготовиться к ведению бизнеса с американскими компаниями. Есть даже специальные разделы, просмотрев которые можно найти себе партнёров, получить техническую поддержку, пройти обучение.
Для того, чтобы мы смогли лучше узнать американские традиции, историю, культуры, менталитет, организаторы программы разместили нас в американских семьях. Причём за наше проживание они не получали ни цента. Это - волонтеры, и даже, в некоторой степени, авантюристы, согласившиеся на 3 недели находиться под одной крышей с русскими. Их, как и нас, интересовало всё, начиная от семьи и работы до экономической и политической обстановки в России.
Мы бесконечно благодарны им за радушный приём и гостеприимство!
И, что самое примечательное, мы как-то сразу «освоились», словно всю жизнь были хорошими друзьями.
Наши приёмные «родители», а их так называют, старались уделить нам как можно больше внимания: водили в музеи и на выставки, приглашали на дни рождения друзей и пикники, вывозили за город и т.п.
В выходные дни и в свободное время для нас была устроена небольшая «культурная программа».
Мы совершили обзорную экскурсию по г.Сан-Франциско.
Его центральная часть застроена двух- и трехэтажными частными домами, которые вплотную, стена к стене, прилегают друг к другу.
В Сан-Франциско есть свой "даун-таун", т.е. деловой центр города, с небоскребами, офисами и огромными магазинами, но своеобразность городу придают именно те маленькие двухэтажные домики. Поначалу кажется, что все домики однотипные, но это – только первое впечатление: и архитектура у них разная, и покрашены они каждый в свой неповторимый цвет, и окна у них разнообразных причудливых форм.
Немного холодновато и влажно, но зато постоянно свежий воздух из-за того, что город стоит на мысе, образуя что-то типа полуострова, который омывается океаном, и океанский ветер насквозь продувает весь город.
Вторая достопримечательность Сан-Франциско - это, конечно же, его мосты. Самый, пожалуй, знаменитый мост - "Золотые ворота". Его строили почти 20 лет. Мост соединяет Сан-Франциско с живописными пригородами. Когда въезжаешь на мост из Сан-Франциско, то попадаешь в плотную полосу тумана, а примерно на половине моста – тумана, словно и не бывало: яркое солнце.
Мост "Золотые ворота" (Golden Gate) считается одним из красивейших в мире.
Он был открыт в 1937 году. Его длина достигает 2730 метров, с шестью рядами автомобильного движения и двумя пешеходными дорожками. Самый большой – центральный пролет с длиной 1280 метров. Мост подвешен на двух главных канатах, толщина которых 93 см, а стальные опоры, на которых крепятся канаты, достигают высоты 227 метров. С каждой машины за въезд в Сан-Франциско через мост "Золотые ворота" взимается плата 3 $.
Третья и, пожалуй, самая интересная достопримечательность Сан-Франциско, канатные трамваи, поскольку канатных трамваев больше нигде в мире не существует.
Естественно, его основные пассажиры - туристы. Канатный трамвай вполне похож на обычный, только он без "усов". Работает он по следующему принципу: между рельсами, в мостовой, проложен желоб, в котором находится трос (или же канат). Этот трос приводится в действие мощными двигателями. В самом трамвае имеется устройство, которое "цепляется" (не без помощи машиниста) за трос, и трамвай едет. Трамвайные маршруты проложены на "семи" холмах Сан-Франциско. При подъеме вверх по холму трамвай цепляется за трос, а при спуске - отцепляется и потихоньку притормаживает.
Особенно впечатляет океан, его бескрайние просторы, сила, могущество.
Мы ощутили это, когда были на экскурсии в Форт Росс.
Форт Росс – это исторический заповедник на северо-западе штата Калифорния, бывшее русское поселение и крепость на американской земле, продовольственная база, торговый пост и центр пушной торговли Российской американской компании (РАК). Он был основан по замыслу Н.П. Резанова и А.А. Баранова И.А. Кусковым на высоком обрывистом берегу Тихоокеанского побережья Калифорнии в 44 км к западу от Санта-Роза и в 80 км от Сан-Франциско. С 1808 был известен как Форт-Румянцев.
Стены Форт-Росса, возведенные из секвойи, угрожали непрошеным гостям жерлами 12 пушек из числа тех, которые стреляли по наполеоновским войскам в Отечественную войну 1812. Над стенами реял флаг Российской американской компании. В 1836 население Форт-Росса составляло 260 человек, которые занимались земледелием и промыслом морских котиков, а также торговали в Сан-Франциско производимым ими железом. Основное население проживало в Уиллоу-Крик, на реке Славянка (в настоящее время — “Русской речке”).
Вместе с пригородами и близлежащими округами современный Сан-Франциско образует так называемый район Залива – один из крупнейших финансовых центров тихоокеанского побережья США, важный промышленный, транспортный и научный центр страны. В нем расположены штаб-квартиры 24 американских компаний, входящих в число 500 крупнейших американских фирм по классификации журнала «Форчун».
Экономическому становлению Сан-Франциско способствовала «золотая лихорадка» в Калифорнии в середине XIXв. и последовавшее за ней массовое освоение американского Запада.
Ведущее место в промышленном секторе района Залива Сан-Франциско занимают высокие технологии. Из 10 расположенных здесь крупнейших компаний – 7 специализируются в сфере высоких технологий, в т.ч. такие мировые лидеры электронной промышленности как «Интел», «Хьюлет Паккард», «Сан-Майкросистемз», «Эппл Компьютер».
В так называемой Силиконовой долине находится 12 тыс. высокотехнологических фирм, прежде всего в аэрокосмической области, по производству компьютеров, электроники, измерительных приборов, телекоммуникационного оборудования. На них занято 450 тыс.чел.
В Районе Залива развита также нефтепереработка (компания «Шеврон») и биотехнологии (300 компаний, включая крупнейшие в мире «Дженентех» и «Чирон»).
Район Залива Сан-Франциско занимает одно из ведущих мест в США по уровню концентрации научной элиты, крупных университетов и исследовательских центров (35% взрослого населения имеет высшее образование). Здесь расположены более десятка университетов, в т.ч. два с мировым именем – Стэнфордский и Калифорнийский в Беркли.
Среди проживающих в городской черте Сан-Франциско, на начало 2003г., «белое» население составило – 43,6%, выходцы из АТР – 30,7% («чайнатаун» Сан-Франциско – крупнейшее за пределами Азии место компактного проживания этнических китайцев), испаноязычные – 19%, афроамериканцы – 7,6%.
Наиболее богатые жители района Залива Сан-Франциско с ежегодным доходом более 100 тыс долларов и выше составляют 10% (500 тыс.семей), почти столько же – 11% (545 тыс.семей) получают по низшей шкале доходов – менее 20 тыс долларов в год. Наибольшую группу – 19% составляют семьи с доходом в пределах 50-75 тыс. долларов в год.
Русскоговорящая часть населения района Залива Сан-Франциско насчитывает около 200 тыс. человек, из которых до 30-40 тыс. – проживают в черте города и его близлежащих окрестностях.
Российский крупный бизнес здесь не представлен. В то же время десятки российских специалистов, в первую очередь, в области программирования и компьютерных технологий, работают в американских компаниях района Залива по частным контрактам.
Из европейцев первыми в этих местах побывали корабли английского пирата и первооткрывателя сэра Френсиса Дрейка в 1579г. По легенде, подтверждаемой картами тех времен, сильный туман закрыл от англичан вход в залив, и они его не заметили, что, однако, не помешало Дрейку высадиться на берегу и оставить там медную табличку, провозглашавшую все окрестные земли собственностью короны.
Город начинался с испанского форта Президио в 1776г. (позднее, в 1806г., здесь произошла встреча русского мореплавателя, инициатора первой рос. кругосветной экспедиции графа Николая Петровича Резанова с дочерью испанского губернатора Кончитой Аргуэлло, история о которой легла в основу популярного мюзикла «Юнона» и «Авось»).
Первое гражданское поселение на месте современного города, Йерба-Буэна, было основано в 1835г. В 1847г. во время американо-мексиканской войны 1846-48 гг. поселение было захвачено американцами и переименовано в Сан-Франциско.
Бурному развитию города способствовало удобное географическое положение, а также «Золотая лихорадка» 1849г. и открытие серебряной жилы Комстока в 1859г. Сюда хлынул поток эмигрантов из Китая, Японии, Италии и Филиппин, создавших крупные этнические общины и одновременно утвердивших традиции национальной и религиозной терпимости Сан-Франциско.
Холмы «Твин Пике» – самые высокие в черте города. Их высота достигает 300 м. над уровнем моря. Холмы служат платформой для самого высокого сооружения в Сан-Франциско – радиоантенны Сатро-Тауэр (Sutro Tower).
С Твин Пике открывается наиболее живописная панорама города и Залива. Видны основные достопримечательности Сан-Франциско: деловой центр города с его небоскребами – Трансамериканской пирамидой, штаб-квартирой «Бэнк-ов-Америка» и Эмбаркадеро-центром, мосты Бэй-Бридж и Голден Гэйт-Бридж, бывшая федеральная тюрьма Алькатрас, Телеграфный холм с башней Койт-Тауэр, Русский холм и холм Ноб-Хилл, гора Дэйвидсон.
Побывали мы и в Русском центре Сан-Франциско, который был основан в 1939г. Он имеет в своем распоряжении большое здание со зрительным залом, уникальными библиотекой и музеем. В этом же здании находится редакция старейшей русской нац. газеты зарубежья «Русская жизнь», основанной в 1921г. Русский Центр объединяет монархистов, эмигрантов первой волны, белых офицеров и их потомков. Благодаря политике нынешнего правления к деятельности Центра в последнее время подключается все больше представителей «новой эмиграции», а также американцев. |
|
|
|
| 63 | | 508 | | 4376 | | Записей в базах данных: | | 111055 | | 369440 | | 1 | | 922 | | 13845 |
|
|
