28 апреля большинством голосов совет г. Астрахани, отменив свое предыдущее решение от 15 марта текущего года, принял новое положение «О порядке передачи в пользование объектов нежилого муниципального фонда ....».

С того момента, как этот злосчастный документ взбунтовал бизнесменов и вызвал недовольство руководства Астраханской области, под их общим давлением юристы мэрии его несколько переработали. Были убраны самые явные нарушения федерального законодательства, и «Положение…» приобрело более гладкий (с нормативно-правовой точки зрения) вид.

Обсуждение так и прошло бы без сучка и задоринки, если бы не выступление министра – полномочного представителя губернатора в Государственной Думе Астраханской области и органах местного самоуправления Ирины Родненко, которого, кстати, в повестке дня не значилось. «Правовые несоответствия, имевшие место в предыдущем решении Горсовета, в предлагаемом проекте, конечно, устранены, - с самого начала заявила она, - за исключением положения о порядке предоставления специального понижающего коэффициента Кс. В нем не определены критерии его применения, а разбег Кс составляет от 0,1 до 0,9, для различных категорий арендаторов, что делает непрозрачными и субъективными условия аренды».

Но дело не только в этом. Если проект будет утвержден, произойдет резкое повышение арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора, места размещения объекта, условий договора.

Например, к вновь заключенным договорам аренды будет применяться коэффициент коммерческого приоритета, зависящий от вида деятельности, который увеличен по сравнению с 2004 годом от 2 до 4 раз. Кроме того, к ранее заключенным договорам аренды, в случае отказа от их перезаключения по новой методике, будет применяться единый понижающий коэффициент 1, против 0,2, действовавшего в прошлом году, в связи с чем арендная плата возрастает в 5 раз.

Таким образом, с применением только этих двух коэффициентов, в частности, для общественных организаций, арендная плата станет больше в 4 раза, а в случае невыполнения условия договора по проведению капитального ремонта в 20 раз. Для аптек, парикмахерских, медико-санитарных учреждений увеличение произойдет минимум в 2 раза, максимум – в 10 раз.

«Особое опасение, - подчеркнула И. Родненко, - вызывает увеличение арендной платы для аптек, участвующих в реализации федеральной программы «Лекарственное обеспечение льготных категорий населения». В частности, областного предприятия «Фармация Астрахань», в состав которого входит более 20 аптек, арендующих муниципальные помещения. Более того. Увеличение арендной платы торговым предприятиям в таком масштабе повлечет, на наш взгляд, существенное повышение цен на товары и услуги первой необходимости».

По словам министра, при разработке проекта «Положения…» за ориентир принята стоимость арендной платы за 1 кв.м., установленная в крупных торговых комплексах – 500 рублей. Но не учитывается, что в эту сумму включены затраты за коммунальные услуги и содержание здания (налог на землю, охрана, обслуживающий персонал, обеспечение санитарного и пожарного надзора и т.п.), что также обходится бизнесменам недешево.

В итоге И. Родненко заявила, что проект нового решения Горсовета не снимает социальную напряженность, возникшую в областном центре, так как изменения, внесенные в данный проект, все равно приведут к значительному увеличению арендной платы и повлекут негативные последствия.

Несмотря на это, депутаты приняли «Положения…» в новой редакции, попутно отметив, что его отдельные пункты могут быть доработаны в соответствующей комиссии Горсовета.