С.Борисов: малый бизнес ждет от государства разработки концепции кластерного развития
Кластер — важнейший элемент эффективной рыночной экономики, утверждает в сегодняшних “Ведомостях” президент "ОПОРы России", член совета по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве РФ Сергей Борисов. Прежде всего, он объясняет принципиальную разницу между промышленным парком и кластером. “Промышленные парки — форма организации производственной инфраструктуры на конкретной территории. Кластер — более широкое понятие. Фактически это целый комплекс взаимодополняющих друг друга компаний: производственных, научно-исследовательских, образовательных, поставщиков оборудования и услуг, — которые начинают работать вместе для усиления конкурентных преимуществ конечного продукта”. Кластер в переводе с английского — сгусток (скопление). По словам С.Борисова, некоторые региональные руководители просят поменять это незнакомое название на что-то более понятное – например, территориально-промышленные комплексы. Однако, по мнению главы “ОПОРЫ”, термин ТПК слишком связан с социалистической распределительной системой, плановой экономикой и 100%-ным госзаказом. “Сегодня условия диктует рынок. Другие времена — другие понятия и определения”, - считает он. С.Борисов подчеркивает, что сегодня кластерная политика — отличительная черта многих стран, и, по оценкам Центра стратегических разработок “Северо-Запад”, уже сейчас Россия по этому направлению отстаем от остального мира почти на четверть века. “Кластеры интересны бизнесу, потому что это отход от жесткого государственного регулирования промышленной политики, - пишет Борисов. Кластер — важнейший элемент эффективной рыночной экономики, потому что конкурентоспособнее. Другой плюс: кластер для очень многих вполне успешных компаний — это всегда скачок вверх. Это рост, прогресс и развитие, выход на новые рынки”. Однако, указывает президент “ОПОРЫ”, при всей привлекательности этого проекта его реализация будет не будет простой, что подтверждается и мировым опытом. Иллюстрацией служат псевдокластеры, возникавшие в разное время то тут, то там. Создание же настоящего, полноценного кластера — вопрос инвестиций, и немалых, отмечает С.Борисов. Он призывает крупные предприятия “выйти за стены своих заборов” и “помочь малым предприятиям влиться в единую технологическую цепочку, используя механизмы аутсорсинга, субконтракта”. “От этого “якорное” предприятие только выиграет. За счет снижения производственных издержек. За счет повышения качества продукции. И, в конечном итоге, роста конкурентоспособности продукции”, - утверждает Борисов. По его мнению, именно сейчас настал подходящий момент для смены ориентиров российской экономики. Как президента Российского топливного союза, С.Борисов утверждает, что высокая цена на нефть для России скорее вред, чем благо. “Потому что однажды — и это, скорее всего, случится уже при жизни наших детей — нефтяной рай закроется, - поясняет он. - Крупные компании сняли сливки. Есть целый ряд месторождений, к которым могли бы быть допущены малые и средние нефтяные компании, но ведь не допускаются”. При этом, отмечает он, жертвами такой политики окажутся небольшие города, которые как раз “идеальны для создания кластеров, для развития малого предпринимательства в рамках этого проекта”. “Тема развития кластерных технологий на территории нашей страны возникла именно по инициативе малого и среднего бизнеса, который достоин собственной Силиконовой долины. Если не по американской кальке, то хотя бы по индийской”, - утверждает глава “ОПОРЫ”. “Мы ждем от государства разработки концепции кластерного развития, например, по типу той, что уже существует в Финляндии”, - пишет Борисов. По данным “ОПОРЫ”, активную работу в этом направлении проводит Минэкономразвития, и уже этой осенью можно будет ознакомиться с ее первыми результатами. Кроме того, указание на кластеры есть в одном из разделов программы правительства РФ на среднесрочную перспективу, и этой темой заинтересовалось Минрегионразвития. “Необходима поддержка и со стороны региональных и местных властей, - считает С.Борисов. - Нужно дать шанс всем регионам включиться в состязание за создание собственных кластеров. А правительство должно разработать правила игры для всех участников процесса”. “Уже сейчас мы обладаем информацией о том, что серьезные инициативы в этой области исходят от Архангельской, Ленинградской, Иркутской, Самарской, Пермской областей, Краснодарского края и других субъектов Федерации”, - отмечает глава “ОПОРЫ”. По его мнению, разумным будет создание органа, например, при Совете по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве РФ для изучения и поддержки подобных инициатив с мест. Большую помощь в этом мог бы оказать независимый мониторинг ситуации в регионах со стороны предпринимательских объединений. “Кластер — это элемент политики. Даже целого ряда политик. Промышленной. Социальной. А там, где экономические реформы, всегда есть и возможность внутриполитического усиления России. Потому что предпринимательская деятельность изменяет человека. Делает его более независимым. А с таким гражданином придется считаться”, - утверждает С.Борисов. по материалам газеты "Ведомости"
