Иностранцы, въезжающие на территорию Астраханской области с 1 ноября должны будут получить миграционную карту, в которой будет указана цель их пребывания в России. Как заявила Аверсу начальник паспортно-визовой службы УВД Лариса Елдышева «при отсутствии миграционной карты иностранные граждане будут депортированы с территории региона. Это оговорено в законе "Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации", который вступил в силу 1 ноября 2002 года». Согласно этому документу, иностранцы и приравненные к ним лица без гражданства делятся на три группы: временно пребывающие, временно проживающие и постоянно проживающие. Каждый приезжий должен в течение трех дней зарегистрироваться по месту пребывания, а по окончании срока визы продлить срок пребывания или покинуть страну.
Для получения статуса временно проживающего иностранец должен подать соответствующее заявление. Ответ на него органы власти обязаны дать в течение полугода. Выдача разрешений производится в пределах определенной квоты, но если претендент родился на территории России, имеет нетрудоспособного родителя-россиянина или инвестирует в экономику страны, то он получает льготы. Через год после этого соискатель может претендовать на получение вида на жительство, который выдается на пять лет и может быть продлен.
В разрешении на временное и постоянное проживание в России будет отказано лицам, которые прежде уличались в предоставлении поддельных документов, выдворялись из страны или имеют судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления. Также не смогут поселиться в России те, кто не докажет, что способен содержать себя и свою семью, наркоманы, ВИЧ-инфицированные или больные одним из инфекционных заболеваний, опасных для окружающих.
Также в соответствии с новым законом иностранцы не имеют права находиться на государственной или муниципальной службе, работать на морском торговом флоте, быть командирами экипажей воздушных судов, работать в организациях, связанных с обеспечением безопасности страны, и служить в армии.
Сама миграционная карта представляет собой отрывной талон, половина которого остается у пограничника, другая - у въезжающего. Плата за разрешение на въезд составляет 100 долларов США, которые поступят в бюджет государства.
По словам Ларисы Елдышевой, «миграционная карта вводится в основном в рамках безвизового режима России со странами СНГ, поскольку в нашу область основной поток мигрантов идет из Казахстана и Таджикистана.
Новый закон не будет ограничивать потоки трудовых мигрантов, прибывающих в Российскую Федерацию. За ними просто будет более жесткий контроль, поскольку, по словам начальника УФСБ по Астраханской области Владимира Андреева, «за 1 полугодие на территорию области прибыло из стран СНГ около 15 тыс. человек. При этом подтверждение на право труд деятельности получили только 800 человек».
В области ежемесячно пребывает официально до 2 тыс. иностранных граждан. Реальная цифра по экспертным оценкам достигает до 10 тыс. иностранцев. Большая их часть используется во время сельхозработ.
