Москва: опыт Воронежа в исследовании малого предпринимательства будет использован в других регионах
Вчера в Москве прошла конференция "Интеграция усилий бизнеса и власти по развитию малого предпринимательства в Центральном федеральном округе". На конференции участником Системы ММЦ, руководителем компании "Реформа" (г. Воронеж) Сергеем Перевозчиковым была проведена презентация проекта исследования малого предпринимательства и вклада его в экономику области по различным отраслям. Данный проект был разработан компанией «Реформа» по заказу администрации Воронежской области. По словам С. Перевозчикова, иследование было проведено по следующим направлениям: разработка методики комплексного отраслевого анализа малого бизнеса; количественный анализ: параметры малого бизнеса (вклад малого бизнеса в экономику области, количественные параметры малого бизнеса, отраслевой анализ малого бизнеса); качественный анализ: факторы и инструменты (финансирование, налоги, административные барьеры, инфраструктура поддержки); выработка рекомендаций по направлениям развития малого бизнеса. Основными участниками проекта стали: Управление развития предпринимательства и потребительского рынка Администрации Воронежской области (координатор проекта В.В. Новиков); Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Воронежской области (М.В. Мамута); Воронежский госуниверситет (научный консультант проф. В.Н.Эйтингон); Компания "Реформа" (руководитель проекта к.э.н. А.М.Слепокуров). Как сказал С. Перевозчиков, основными источниками исследования стали: балансовая отчетность предприятий базовых отраслей за 2001 год (промышленность, сельское хозяйство, строительство, связь, транспорт, торговля и общественное питание, непроизводственная сфера); 2719 крупных и средних предприятий; 8941 малых предприятий; выборочная перепись индивидуальных предпринимателей (2002 год); выборка 1001 ПБОЮЛ (опрошено 8150). Руководитель компании "Реформа" сообщил об основных выводах исследования. По его результатам выяснилось, что субъекты малого предпринимательства составляют 94% реально действующих хозяйствующих субъектов; около 40% малых предприятий и около 55% индивидуальных предпринимателей не ведут хозяйственную деятельность; в малом предпринимательстве занято около 297 тыс. человек, или 27% от общего числа занятых в экономике; в малом предпринимательстве задействовано 14,4 млрд руб. основных средств, или 15% от общего количества основных средств экономики области; малое предпринимательство обеспечило в 2001 году 60,5 млрд оборота, или 41% к обороту предприятий базовых отраслей экономики; средний субъект малого предпринимательства имеет - 7,8 работников, годовую выручку 1,5 млн руб., основных средств 0,4 млн руб. С. Перевозчиков рассказал о том, что в рамках исследования был проведен анализ сравнительной эффективности малого предпринимательства. По результатам этого анализа были сделаны выводы о том, что транспорт необходимо разукрупнять и стимулировать конкуренцию, в непроизводственной сфере также необходимо развивать конкуренцию, сельское хозяйство и связь необходимо поддерживать, а вот промышленность необходимо поддерживать выборочно, в строительстве следует поддерживать малый бизнес, в общественном питании требуется обучение, а оптовую и розничную торговлю следует развивать активнее. С. Перевозчиков рекомендовал следующие меры по развитию малого предпринимательства - на региональном уровне (Управлению по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации Воронежской области): - определить приоритетные отрасли развития малого предпринимательства; - разработать отраслевые программы развития малого предпринимательства; - провести комплексную информационную кампанию по стимулированию создания начинающих бизнесов; - перейти от создания элементов инфраструктуры к проведению проектов на базе существующих сервисных организаций; - усилить информационный обмен с МНС; - начать отраслевой анализ административных процессов; - вести лоббирование создания залогового фонда. На федеральном уровне, согласно проведенному исследованию, было рекомендовано: МАП и ФФПМП - провести комплексный отраслевой анализ малого предпринимательства, определить приоритетные отрасли развития малого предпринимательства, стимулировать комплексную информационную кампанию по стимулированию создания начинающих бизнесов («горячая линия», информационные материалы и т.п.); МНС - внести изменения в приказ МНС о внутренней отчетности, внести изменения в программное обеспечение информационной деятельности МНС,а во вводимых налоговых паспортах регионов предусмотреть анализ налоговых поступлений от малого предпринимательства. ЦБ РФ рекомендовано пересмотреть требования Инструкции ЦБ №62-а от 30.06.1997 в сторону снижения нормативов формирования обязательных резервов для ссуд, выдаваемых субъектам малого предпринимательства. C. Перевозчиковым были представлены интересные данные, которые подтверждают, что малый бизнес в большинстве отраслей экономики дает более выигрышные показатели против крупной промышленности. В основном это касается таких показателей, как фонд отдачи, выработка на одного работающего, высокий коэффициент использования капиталов. . Со стороны участников координационного совета по вопросам малого предпринимательства и других участников конференции был проявлен большой интерес к полученным данным проведенного исследования, в проект решения конференции был внесен пункт, который предлагает аминистрациям субъектов федерации, входящих в ЦФО, провести такие же исследования в своих регионах.Их предполагается проводить силами Межрегиональных маркетинговых центров, находящихся в этих регионах, и с использованием методики участника Системы ММЦ - компании «Реформа». Проведенные исследования дадут возможность оценить реальный вклад малого предпринимательства в экономику Центрального федерального округа и также позволит дать некую платформу для выработки решений органов власти, касающихся поддежки малого предпринимательства в ЦФО.
