Москва: столица раздаст предприятиям почти $300 млн за три года
Мэр Москвы Юрий Лужков подписал "Комплексную программу промышленной деятельности" в столице на 2004-2006 гг. 29 июля. Это третий документ такого рода. Как пояснил зампред московского правительства, руководитель Департамента экономполитики Юрий Росляк, основная цель программы - поддержка инновационных производств. В 1998-2000 гг. бюджет столицы оказывал предприятиям "прямую финансовую поддержку", в 2001-2003 гг. дотировал выплату процентов по коммерческим кредитам, отмечает Росляк. По его словам, приоритет нынешней программы - помощь компаниям в выходе на фондовый рынок и дотирование процентных выплат. За три года столичный бюджет потратит на промышленность 9,4188 млрд руб. Самая крупная статья - кредитование "технологического перевооружения и модернизации". "Мы финансируем все проекты, обеспечивающие рост бюджетных поступлений, повышение качества и снижение себестоимости продукции для города", - отмечает первый замруководителя Департамента науки и промполитики Москвы Николай Евтихиев. Город компенсирует компаниям от 1/4 до 3/4 ставки рефинансирования ЦБ по лизинговым и облигационным выплатам, отмечает Евтихиев. Примерно 60-65% средств, рассказывает Евтихиев, будут выделяться в форме кредитов на 1-3 года. Остальные - "невозвратные" средства, т. е. субсидии, субвенции и вложения в инфраструктуру. Так, 0,5 млрд руб. пойдет на расширение сетей магазинов "Московские товары" и "Товары Отечества", в которых, как обещает Евтихиев, промышленники смогут дешево арендовать торговые площади. "Большинство программ промполитики за рубежом создаются на местном уровне и влияют на территориальное размещение предприятий", - отмечает начальник управления анализа и разработок ИКСИ Юрий Симачев, участвовавший в разработке концепции промполитики РСПП. Но в московской программе эксперт находит немало сомнительного. Инвестиций в программе немного: деньги распыляются между ГУПами, финансовым оздоровлением "социально значимых организаций", поддержкой предприятий, использующих труд инвалидов, "пополнением оборотных средств для расширения конкурентоспособного производства". Конкурсного отбора проектов программа не предполагает, а решения о финансировании принимают департаменты мэрии по результатам анализа заявок предприятий, сетует Симачев. Под "научно-технической продукцией, созданной в интересах города" - ее выпуск также является критерием для получения бюджетных денег, - вообще можно понимать что угодно. И в целом "создается впечатление, что программа нужна просто как обоснование для раздачи денег", говорит эксперт. Потенциальных получателей московских денег программа тоже не вполне удовлетворила. "Крупных проектов город не финансирует, средства распыляются по множеству мелких программ, и вместо стимулирования высоких технологий чиновники помогают промышленности в режиме текущего реагирования", - отмечает советник председателя совета директоров АФК "Система" и замруководителя комитета по промполитике РСПП Владимир Рудашевский. Зеленоградские электронные предприятия, которыми владеет "Система", до сих пор никаких средств в рамках промышленных программ Москвы не получали и от нынешней тоже ничего не ждут, говорит он. "Москва - едва ли не единственный регион в России, встроенный в постиндустриальную экономику, - отмечает Николай Верховский из Школы культурной политики. - Надо делать ставку на создание инновационных комплексов, а не на поддержку оборонных предприятий - они не смогут вписаться в рынок". Но столичные чиновники с этим подходом не согласны. "Проблемы постиндустриального этапа развития экономики пока не актуальны для Москвы: столица была, есть и будет городом промышленности", -возражает Евтихиев. по материалам "Ведомости"
