Один из основных инструментов стимулирования малого и среднего бизнеса - смягчение и снижение налогов
Председатель Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Борис Титов дал интервью журналу "Эксперт". Он считает, что у государства нет экономической стратегии, оно проводит политику реагирования на частные задачи, вообще не думая о том, как развивать экономику страны. Основная такая задача общеизвестна - борьба с инфляцией, вывод лишних денег из экономики. "Но когда выхватывается какое-то одно решение непонятно какой задачи, во всех остальных местах образуются буквально черные дыры. И эти дыры сегодня угрожают уже полностью сожрать, дестабилизировать нашу экономику", - сказал он. Б.Титов высказался по поводу существования стабилизационного фонда. По его мнению, это нужный механизм, который может снять денежную лихорадку, поскольку увеличение количества нефтедолларов ведет к инфляционным процессам в стране, замедлению внутреннего производства. Однако, как подчеркнул он, идея продолжать накапливать средства стабфонда абсурдна. "Бояться, что большое количество денег будет способствовать развитию негативных процессов, значит, просто не уметь управлять ресурсами", - заявил он. Б.Титов считает, что можно было бы оставить некий разумный (как это и предполагалось раньше) объем фонда - 500 миллиардов рублей, например, - на черный день. Остальное инвестировать в развитие страны, в инфраструктуру - дороги, ЖКХ. Что касается участия государства в экономике, то, по мнению председателя "Деловой России", любое самое либеральное государство использует огромное количество инструментов для регулирования экономики. "Никто не говорит о том, что государство должно становиться собственником. Но оно должно играть регулирующую и стимулирующую роль в развитии частного бизнеса", - считает он. Если же государство от этой роли просто устраняется, то самостоятельно бизнес в стране не разовьется, потому что у него заведомо неравные условия конкуренции с более развитыми странами, отметил он. По мнению председателя "Деловой России", главной задачей экономической стратегии российского государства должно стать развитие бизнеса внутри страны. Способствовать развитию бизнеса возможно тремя способами, считает он. Во-первых, созданием условий для его функционирования: правильной налоговой и таможенно-тарифной политикой. Во-вторых, обеспечением свободного доступа к капиталу и, в-третьих, созданием инфраструктуры. Приоритетной задачей, по его мнению, должно стать и изменение налоговой политики. "Бизнесу нужно дать максимально вольготные условия для развития, чтобы он создавал максимальное количество рабочих мест, и собирать деньги уже по конечному результату, с уровня потребления, а не с уровня инвестиций в экономику", - заявил Б.Титов. Прежде всего, по его словам, это касается малого и среднего бизнеса. Один из основных инструментов стимулирования малого и среднего бизнеса - смягчение и снижение налогов. "Мы предлагаем снизить ставку ЕСН в два раза для предприятий, имеющих оборот до полутора миллиардов рублей в год. Или же снизить ставку ЕСН до 15 процентов для всех, но снять понижающую шкалу", - сказал Б.Титов. Сегодня же, как подчеркнул он, сложилась парадоксальная ситуация: существует льгота для богатых. То есть чем больше зарплата, тем меньше ты платишь ЕСН. Это никак не стимулирует развитие малых и средних предприятий, поскольку зарплата там под регрессивную шкалу не попадает, доходность ведь небольшая. "Государство штрафует за то, что средний бизнес не платит налоги, но одновременно создана такая ситуация, при которой налоги платить просто невозможно. Отношение государства к бизнесу как к дойной корове, конечно, нужно менять", - сказал Б.Титов. Кроме ЕСН есть проблема НДС, считает он. "НДС работает в тех странах, которые активно поддерживают свой экспорт, которым нужно, чтобы их экспортные товары были эффективны. То есть, когда экспортеру возвращают НДС, его продукция становится на внешнем рынке дешевле, чем у местного производителя, который этот НДС платит", - сказал Б.Титов. Это эффективно в отношении переработанной продукции, а не сырья, заявил он. По его словам, сегодня в администрации президента созревает дельное предложение заменить НДС на налог с продаж. Налог с продаж, во-первых, гораздо легче администрировать, во-вторых, он значительно легче для бизнеса, считает Б.Титов. Кроме того, важнейшая задача в налоговой сфере - стимулирование модернизации производства, заявил председатель "Деловой России". Сегодня, по его словам, открытие нового технологического производства совершенно не стимулируется государством, и введенная десятипроцентная амортизационная льгота абсолютно недостаточна. "Мы считаем, что на новое оборудование нужно ввести серьезные льготы по налогу на прибыль вплоть до полной его отмены", - сказал он. При этом, он добавил, что к импортным пошлинам надо относиться весьма дифференцированно. На готовую продукцию, которая конкурирует с российской, пошлины ни в коем случае отменять нельзя. И наоборот, где-то пошлины сделать запретительными, как, например, Китай в отношении своего автомобилестроения. Б.Титов отметил, что основными задачами любой нормальной рыночной финансовой системы является защита своего валютного пространства и стимулирование развития бизнеса посредством финансовых инструментов. "Тут государство должно позаботиться о том, чтобы бизнес имел доступ к дешевым и долгосрочным кредитным ресурсам. В России же у малого, и особенно среднего бизнеса, возможности взять нормальные кредиты для оборотных средств, не говоря уже об инвестициях, просто нет. Это дикая ситуация, и государство ничего не делает для того, чтобы она изменилась". По его мнению, необходим целый комплекс мер, в том числе правильная валютная политика. Помимо валютной политики государство должно проводить адекватную денежно-кредитную политику, в частности, государство должно субсидировать банки посредством учетной ставки. По его словам, ЦБ имеет возможность регулировать процесс кредитования лицензиями, на уровне выдачи лицензий он и проверяет, хороший это банк или плохой. А все банки должны иметь доступ к рефинансированию, считает Б.Титов. "К тому же я считаю, что надо резко снижать ставки резервирования вплоть до полной отмены. Если банк берет деньги на инвестирование в технологические, венчурные проекты, например, то тут госбанк может взять риски на себя", - сказал он. Государство должно стимулировать и помогать развитию бизнеса, считает Б.Титов. В России, по его словам, в первую очередь государство должно взять на себя инфраструктуру. "Это не дело бизнеса - ее создавать. Во всех странах инфраструктурой занимается государство", - заявил он. Пути сотрудничества бизнеса с государством могут быть разные. Например, частнику можно было бы дать возможность использовать придорожные земли: рестораны, бензоколонки, гостиницы. Можно делать платные дороги, в конце концов, считает он. "Инвестиционный фонд, который создается сегодня, это попытка создать некий механизм инвестиций. С самого начала он делается нерабочим", - сказал Б.Титов. Его объем - около пяти миллиардов рублей - совершенно не соответствует тому, что нужно стране. "Ну какой инфраструктурный проект может быть столь мелким? Еще раз повторюсь: не надо копить профицит, стабфонд. Отдайте все эти деньги в инвестиционный фонд, тогда будет эффект", - пояснил он. Во-вторых, как сообщил Б.Титов, предусмотрено софинансирование проектов частным бизнесом, то есть фактически говорится о том, что государство вложит пять миллиардов, а бизнес несколько сотен миллиардов. В-третьих, окупаемость проектов, согласно инвестиционной стратегии, не должна превышать шести лет, что, по его мнению, вообще безумие - такие проекты окупаются десятилетиями. И наконец, не предусмотрена система контроля за использованием денег. "Понятно, что деньги разворуются и госчиновники все попытки инвестиций прикроют, якобы доказав неэффективность этого мероприятия", - сказал Б.Титов. Что касается промышленности, то здесь Б.Титов выступает за импорт капитала, "поскольку с капиталом приходят знания". Но он подчеркнул, что здесь должна быть сразу выработана некая приоритетность. В частности, приоритет импорта оборудования перед импортом готовой продукции. "Приходите, привозите оборудование, развивайте производство у нас в России. А готовая продукция должна быть на последнем месте. По готовой продукции мы должны как можно меньше стимулировать импорт. Вот исходя из этой логики должна быть построена любая экономическая позиция государства по привлечению инвестиций", - заявил председатель "Деловой России". Привлекать инвестиции надо, прежде всего, в производство, в те отрасли, в развитии которых страна заинтересована, считает он. по материалам журнала "Эксперт"
